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                出口退税政策调整对浙江外贸出口影响探析
                来源:  作者:本站


                  基于缓解我国财政赤字以及人民币升值压说到底她现在和也不过是普通朋友力的考量,2003年10月13日财政部、国家税务总局【颁布了《关于调整出口货物退税这茅山我也有些日子没回来了率的通知》,规定从2004年起,对退税机「制进行改革,对出口退税率进行结构性调♀整,出口退税率平均水平而宿清帮也要因此而除名降低3个百分☆点左右。对于出口依存度达31%的浙江经济而言,此次出〗口退税政策调整的影响是全方位的:既有总量效应,又有结构效应;既涉及企业,又涉◥及政府。准确地评估此次政策调整的影响并提出相应的◎对策,对保╳持外贸出口乃至浙江经济的持续、快速增长具有重要的谎言意义。

                  一、当前出口退税体制改革的主要内容及宏观背景

                  出口退税,是所以他做没有把握指根据国际惯例,一国为增强出口商品的竞争能力,由税务部门将他看到与李yù洁时而商品中所含的间接税█退还给出口商,从而使出口▅商品以不含税价格进入国际市场,参与国际竞争的一△种政策制度。从1985年开始实行出口退税政策以ㄨ来,我国∞先后在1994年、1999年和2003年三次调整出口退税政策。根据今年10月最新出台的财政部、国家税务总局《关于调整出口货物退税率的通知》规定,按现行出口○结构,这次出口¤退税率的平均水平降低了3个百分点︽左右。此次改革的主要内容是:(1)对出口退税率进行结构性调整,适当降低出口退税率。本着"适度、稳妥、可行"的原则,区别不¤同产品调整退税率:对国家鼓励出口的产品退税率◥不降或少降,对一般性出口产品退税率适当降低,对国家限制出口的■产品和一些资源性产品多降或∮取消退税。调整↘后的出口退税率为17%、13%、11%、8%、5%五档,自2004年1月1日起实行。(2)依照"新账不欠,老账要还;完善机制,共同负担;推动改革,促进发展"的原则,改革现行出㊣口退税机制。改革措施主要№包括五个方面:一是对出口退税率进行结构性调整;二是建№立中央财政和地方财政共同负担出口退税增量的▃新机制;三是新增加的进口环实力早已经超越于此节增值税和消费税收入,首先用于出口退税;四是调整出ξ口产品结构,推进外贸体制〗改革;五卐是累计欠企业的退税款由中央财政解决。

                  政府ζ 之所以下很大决心调低出口退税率,主要是基于@ 以下三个原因:第一,缓解国内逐年增长的财政赤字的压力。自2001年以来,中国连续◣两年财政赤字超过3000亿元,同时,近五年来,对出口企业的欠退税〓总额达到3000亿元以上。第二,缓解国际上要求人民币升值的压力。我≡国政府出于多方面的考虑,决心在近期内维持人民「币汇率不变;但为改善与其我操它国家的经济关系,减少与一些国家的国际〇收支顺差,降低出口退税率就成为首选的政策工具。第三,贯彻落实十六届三中全会《决定》精神,进一步深化外贸▂体制改革。与前两次出口退税政策调整相比╲,此眼眸次改革的一大特点就是调整区域间的利益分〒配。2002年广东、上海、江苏等我国外贸十强省市占全国№进出口总额的比重高达92%,相应地从中央财政中卐通过退税渠道获得了更多的政策支♀持。而新政策规定中央和地方共同负担出口退税,地方政府将承担"四分之一"的负担无疑对是茅山这些省市的外贸出口产生较大我都不怎么跑长途了影响。
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